前橋市
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前橋市 （まえばしし） は、関東地方の北西部、群馬県の中南部にある市。群馬県の県庁所在地である。国から特例市に指定されている。尚、前橋市は2009年度に群馬県では初となる中核市へと移行する。2008年には全国都市緑化フェアが前橋市と高崎市を中心会場、伊勢崎市と太田市をサテライト会場として開催された。
目次 |
[編集] 概要
古くは厩橋と書いた。中世の読み方は「まやばし」（『前橋市史』第2巻、1973、前橋市、6-15頁）。初めは「うまやばし」だと推定される。江戸時代に前橋に改められた。明治時代には製糸業で栄えた都市の一つ。戦後は工場誘致を積極的に行い、同時に区画整理を推進した。2001年4月1日に、国から特例市に指定されており、2009年度の中核市への移行を目指す。中心地域は旧勢多郡前橋町を中心とする地域。 ニュースなどでは、「まえばし」の「え」の部分のみが高い中高型アクセントの読み方をされるが、地元では「え」以降が高い平板型アクセントで発音するのが普通である。「前橋市」と読むときの「まえばし」である。
[編集] 地理
関東平野の北西端、赤城山南麓に位置する。市内には利根川が流れる。伏流水による水質の良さで知られ、中心部で供給される水道水は、その地下水である。又、全国の都道府県庁所在地では海から最も遠い。幹線から外れているため、隣の高崎市の高崎駅が前橋市への中継点の役割を果たしている。
[編集] 気候
内陸性気候を呈する。年間の平均気温は13～14度だが寒暖の差が烈しい。冬は北西の冷たい季節風が激しく吹くが、湿気は群馬県と新潟県・長野県に跨る山岳部の北東側に降雪してしまうため乾燥している。この地方では冬の北西からの季節風を「上州のからっ風」と呼ぶが、この乾燥した強い季節風の影響で晴天が多い。夏は内陸部に位置するため地表が温まりやすく、熊谷（埼玉県北部）などと並び、日本で1、2位を争うほど暑さが烈しい。2001年7月24日に気象庁管区での最高気温の記録としては第5位となる40.0℃を記録した。更に、この高温のため雷が多い事でも有名である。
[編集] 市勢
- 面積：241.22km²
- 人口：324,305人
- 男性：158,571人
- 女性：165,734人
- 世帯数：128,954世帯
- 人口密度：1,344.43人/km²
（2007年8月31日現在）
[編集] 隣接する自治体
[編集] 歴史
[編集] 町村制施行当時の町村
[編集] 市制移行後の周辺町村との合併
- 1892（明治25）年 - 市制に移行し前橋市が誕生
- 1901（明治34）年 - 勢多郡上川淵村の一部を編入
- 1951（昭和26）年 - 勢多郡桂萱（かいがや）村三俣地区の一部を編入
- 1954（昭和29）年 - 勢多郡上川淵村、下川淵村、芳賀村、桂萱村、南橘村、群馬郡元総社村、東（あずま）村、総社町を編入
- 1955（昭和30）年 - 群馬郡清里村、新高尾村の一部、勢多郡木瀬村の一部を編入
- 1957（昭和32）年 - 勢多郡城南村の一部を編入
- 1960（昭和35）年 - 佐波郡玉村町の一部、勢多郡城南村の一部を編入
- 1967（昭和42）年 - 勢多郡城南村を編入
- 2004（平成16）年 - 勢多郡大胡町、宮城村、粕川村を編入
- 2009（平成21）年 - 勢多郡富士見村を編入予定。
[編集] 高崎市との対立関係
前橋市と南西に隣接する高崎市は競合・対立関係にあるとされ、さいたま市における旧浦和市と旧大宮市に似ているところがある。
よく「行政や文化の中心は前橋、交通や商業の中心は高崎」と言われることがある。これは前橋に県庁が置かれており、日本銀行の支店、国の出先機関や大手金融機関、県民会館に代表される県の施設や医療施設などが集中するなど、古くから行政の中心地として機能してきたのに対し、高崎は古代から東山道・鎌倉街道が開け、江戸時代には中山道・三国街道・日光例幣使街道などの主要幹線が交叉する一大交通拠点であり、現代においても県内交通の拠点としての地位を占めていることによる。
両市の関係はよく言えば「両翼興県」であり、県庁が置かれ萩原朔太郎ら多くの文人を輩出している「文化都市」前橋と、駅の周辺や古くからの街道沿いに商業施設が密集する「商業都市」高崎は、しばしば好対照として比較される。ただし実際は、後述のとおり年間商品販売額の県内第1位は前橋市であり、一方の高崎市は前橋市にない県立美術館や市立美術館、地方オーケストラとして著名な群馬交響楽団といった文化施設・団体を擁するなど、一面的な比較が難しいのも事実である。
前橋市と高崎市の人口は、大正9年の第一回国勢調査より、一貫して面積の広い前橋市が優勢であり、桐生市に首位を譲った時期を除き、群馬県下一の座を維持していた。しかし高崎市による2006年10月1日の榛名町合併により、高崎の人口は前橋市を上回ることになった。もっとも、高崎市は純山村である旧倉渕村などを市域に含めているため、人口密度やDID（人口集中地区）人口では依然として前橋市が上回っている。
両市の競合・対立関係は、以下に挙げる明治初期の県庁誘致合戦がその原因の一つである。
現在の群馬県が成立した当時、県庁は高崎に置かれていた。しかし、高崎城が、当時の兵部省の管轄に入ったため、市内に散在する手狭な仮庁舎に各部署が分散配置された。当時、生糸の輸出で財を成していた前橋では、生糸商人と後の初代市長・下村善太郎により、県庁を前橋城跡に誘致する事を明治政府に提案し、各部署が分散配置されている事に不便を感じた明治政府はこの案を了承し、県庁は前橋に移転した。 高崎市民は、明治政府に県庁の奪還を幾度も訴えるが、いずれも却下されている。これにより、発展の基盤を奪われた高崎市民は、前橋に対する感情を悪化させた。この経緯が前橋に対するわだかまりとして残り、高崎市民・前橋市民が互いに対抗意識を抱くこととなる。
なお地政的には、江戸時代の前橋藩領・高崎藩領は入り組んでいた。一例を挙げれば、現在は高崎名物とされる「縁起だるま」で知られている少林山達磨寺は、前橋藩を守護する寺院であった。一方、上野国府や総社神社・国分寺を含む古代上野の中心地域は高崎藩領であり、前橋城（現在の群馬県庁舎）の対岸にまで及んでいた。
高崎の藩域は、初代高崎藩主井伊直政の時代を除いて前橋藩を上回ることはなかった。しかし前橋藩主松平氏が利根川の氾濫で前橋城を廃し、江戸中期から幕末までの約100年間（江戸を中心に隆盛した化政文化時代を含む）は居城を川越に移したこと（川越藩となる）などから、陣屋が置かれた前橋は城下町としての発展が少なかった。
1869年（明治2年）、明治政府により東京～京都の両市を結ぶ鉄道建設計画（中山道幹線）が発表され、1883年（明治16年）日本鉄道よって上野～熊谷間などが開業。翌1884年には上野～高崎間が開通した。古代から交通の要所であった高崎は交通の拠点として、また商都として発展することとなった。
後年、上越線開設の際にターミナル駅を巡って前橋・高崎間で誘致合戦が行われた。前橋駅をターミナルとする案は実現しなかったが、当時の幹線ルートであった三国街道よりもかなり東側（利根川右岸）を通過するルートで敷設され、新前橋駅経由で高崎駅がターミナルとなることで決着した。
[編集] 地域
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[編集] 人口
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| 前橋市と全国の年齢別人口分布図（比較） | 前橋市の年齢・男女別人口分布図 | ||||||||||||||||||
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■紫色は前橋市
■緑色は日本全国 |
■青色は男性
■赤色は女性 |
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| 総務省統計局 / 国勢調査（2005年） | |||||||||||||||||||
[編集] 行政
[編集] 市長
現市長は高木政夫 （たかぎ まさお）である。前群馬県議会議長で、2004年2月15日に行われた市長選挙により選出された。
前任は、萩原弥惣治（はぎわら やそうじ）で、2期・8年間、前橋市長を務めた。彼は、市東部の城南地区（旧・勢多郡城南村。1967年に前橋市に編入）の出身で保守系として知られ、彼の東部の農業地域偏重の姿勢には批判も強く、3期目を目指し2004年2月の市長選挙に出馬するも、初出馬となった高木政夫に敗れた。前橋市長選挙に於ける現職市長の落選は、これが市政初の出来事であった。
2004年2月15日の市長選挙の結果は次の通りである。
- 当日の有権者数: 225,986人
- 投票率: 48.83%
- 高木 政夫 56,232票
- 萩原 弥惣治 44,406票
- 生方 秀男 8,334票
[編集] 歴代市長
| 代 | 氏名 | 在職期間 |
|---|---|---|
| 初代 | 下村善太郎 | 1892年5月19日～1893年6月2日 |
| 2 | 弥城友次郎 | 1893年7月23日～1898年9月22日 |
| 3 | 笹治元 | 1898年11月11日～1902年5月9日 |
| 4 | 稲葉秀作 | 1902年6月13日～1910年1月14日 |
| 5 | 江原桂三郎 | 1910年2月28日～1911年9月20日 |
| 6 | 今鉄平 | 1911年10月23日～1913年6月14日 |
| 7 | 木村二郎 | 1913年8月30日～1925年8月30日 |
| 8 | 竹内勝蔵 | 1925年9月16日～1931年10月6日 |
| 9 | 田中稲一 | 1931年11月7日～1933年12月9日 |
| 10 | 江原桂三郎 | 1933年12月24日～1941年12月23日 |
| 11 | 堀康雄 | 1942年2月23日～1946年11月13日 |
| 12 | 関口志行 | 1947年4月5日～1958年5月31日 |
| 13 | 石井繁丸 | 1958年7月12日～1978年7月11日 |
| 14 | 藤井精一 | 1978年7月12日～1988年1月11日 |
| 15 | 藤嶋清多 | 1988年2月28日～1996年2月27日 |
| 16 | 萩原弥惣治 | 1996年2月28日～2004年2月27日 |
| 17 | 高木政夫 | 2004年2月28日～現在 |
[編集] 前橋広域圏における「平成の大合併」の経緯
この地域の合併協議は最終的な決着まで紆余曲折があった。
まず、前橋広域圏（前橋市・大胡町・宮城村・粕川村・富士見村）の首長が2001年夏に新潟県で会合（いわゆる「弥彦会談」）を行い、「合併特例法期限内に熟度の高まった所から順次合併」という方針で、動き出した。
弥彦会談では、実質的には4町村が「前橋市に編入」で大筋合意となっていた。しかし、富士見村と粕川村は議会から待ったがかかる形となり、2002年に任意合併協議会が開催された時、参加したのは前橋市・大胡町・宮城村であった。4ヶ月後、議会の了承を取り付けた粕川村も任意合併協に加わる。
富士見村は当時の関口村長が議会の圧力もあり自立を表明。しかし住民は反発し村長はリコールで失職する。リコールによって「前橋市との合併」という意思が示されたものの、その後就任した星野村長は当初「中立」というスタンスをとった。そして住民投票を行ったところ結果は合併賛成が63%となり、前橋市との1市1村で法定合併協議会を設置する。
この間にも、前橋・大胡・宮城・粕川の合併協議会は順調に進み、2003年秋に合併調印。そして2004年12月5日に合併。前橋・富士見の合併協議も2004年夏に「2005年5月1日合併」で一度は決着し、調印となった。
しかし、その後富士見村議会が合併に反対。2度出された合併議案を共に否決し、星野村長は「自立」表明することになる。そして合併協議会は解散、合併調印も取り消された。
この地域の合併に伴って前橋広域圏行政が消滅することとなった。そうなると取り残された富士見村は消防など一部行政の前橋市への事務委託しなくてはならず、合併解消に際して県の仲裁で何とかこれを取りつけた。現在富士見村民は、前橋市営斎場利用料や市立工科大学入学料をはじめとする優遇措置を廃止され、以前よりも不便になっている。しかし、2007年の富士見村長選で合併推進派が当選。さらに、村議会議員選でも、合併推進派の勢力が拡大した事に伴い、2008年1月15日に3度目の正直となる合併協議会が設置され、「2009年5月5日合併」で決着を付ける。
この合併によって以下の支所が設置された。
- 大胡支所（旧大胡町役場）
- 前橋市堀越町1115番地
- 電話番号 : 027-283-1111
- 宮城支所（旧宮城村役場）
- 前橋市鼻毛石町1426番地3
- 電話番号 : 027-283-2131
- 粕川支所（旧粕川村役場）
- 前橋市粕川町西田面216番地1
- 電話番号 : 027-285-4111
[編集] 住所表記
- 前橋地域は変更なし。
- 大胡地域と宮城地域は前橋市の後に大字名（町）が付く。
- 例1：勢多郡大胡町大字茂木→前橋市茂木町
- 例2：勢多郡宮城村大字柏倉→前橋市柏倉町
- 旧大胡町の金丸だけは前橋市の金丸町と名称が重複してしまうため、「東金丸町」となった。
- 粕川地域は前橋市の後に旧村名に町を付け、その後に大字名が付く。
- 例：勢多郡粕川村大字女渕→前橋市粕川町女渕
[編集] 土木事業
国土交通省関東地方整備局高崎河川国道事務所 前橋出張所（前橋市元総社町335-8）
群馬県前橋土木事務所
[編集] 議会
市議会は自民党を中心とする、保守系が多数派であるが、群馬県の県議会、主要都市議会の例に漏れず、福田系と中曽根系の派閥に分裂、対立している。
[編集] 司法
[編集] 裁判所
[編集] 姉妹都市・提携都市
[編集] 経済
[編集] 産業
年間商品販売額（万円） %は県内に占める割合
（2004年度商業統計調査、いずれも調査当時の市部）
製造品出荷額（2004年）は太田市のほぼ1/2の額であり、大泉町に次いで県内第3位である。。
年間商品販売額（万円）（2004年）
- 204,945,840 （群馬県全体の33.9%=県内第1位）
売場面積（m2） （2004年）==経済==
- 424,789 （群馬県全体の15.4%=県内第1位）
製造品出荷額（百万円）（2004年）
- 653,635 （群馬県全体の8.6%=県内第3位）
[編集] 工業
市内各所に合計十七ヶ所の工業団地を造成。（カッコ内は主な進出企業）
- 前橋一号工業団地（日新電機、ヤクルト、新進）
- 前橋二号工業団地（日本ビクター、NSKステアリングシステムズ、ナカヨ通信機）
- 前橋三号工業団地（トステム、NSKプレシジョン）
- 東前橋工業団地（通称「木工団地」）
- 芳賀東部工業団地（すかいらーく）
- 朝倉工業団地（サンヨー食品本社工場）
- 荒砥工業団地（プラス）
この他に、市内を代表する大工場として、JR前橋駅南東にダイハツ車体本社・工場があったが、2004年11月をもって大分県中津市に移転、閉鎖されている。 「サッポロ一番」でおなじみのサンヨー食品は前橋で創業し、現在は朝倉町に本社工場を構える。登記上の本社は東京都港区に置かれている。
2005年8月現在分譲を行っている工業団地は以下の通り。（市工業課）
[編集] 農業
前橋市の2003年農業産出額は県内一位で、168億6千万円であった。これに2004年の3町村編入により、旧大胡・粕川・宮城の各町村の産出額を加え300億円となる。この額は、県内二位で高原キャベツなどで有名な嬬恋村の106億3千万円を大きく引き離す、圧倒的な数である。更に、全国市町村単位でも第六位である。
市内の農地は、大正時代から耕地整理を行い、効率的な生産を可能にしている。又、前橋の農業産出額を全国六位に押し上げているのには、畜産業が盛んなことが大きな要因となっている。
[編集] 金融
- 群馬銀行本店
- 東和銀行本店
- あかぎ信用組合本店
- しののめ信用金庫前橋営業部（前橋地区本部）
- 日本銀行前橋支店
- 三菱東京UFJ銀行前橋ローン推進室
- 三井住友銀行前橋支店
- みずほ銀行前橋支店
- りそな銀行前橋支店
- 中央三井信託銀行前橋支店
- みずほ信託銀行前橋支店
- 中央労働金庫前橋支店
- 農林中央金庫前橋事務所
- 商工組合中央金庫前橋支店
- ゆうちょ銀行前橋店
この他に横浜銀行、足利銀行、大光銀行、栃木銀行などの地方銀行、第二地方銀行が支店を置いている。
[編集] 商業
中心市街地は商業の衰退が著しく、中心市街地の再活性化は目下最重要課題である。
以前の前橋では、千代田町2 - 5丁目に位置する中心商店街が商業の中心であった。しかし、現在では多くの例に漏れず商店街の衰退が激しく、昼間でもシャッターが下りる店いわゆるゴーストタウンとなり大通り沿いでもほとんど人気が目立たない。
- 以前、中心商店街には長崎屋（なお元々手狭な前橋東宝の場所に進出したため、撤退したものと考えられる）、十字屋、丸井（丸井跡は、現在スズラン前橋店新館）、前三百貨店（三越提携）、ニチイ、LIVIN（旧前橋西武※西友母体）、LIVIN別館のWALKなど大型店舗があったが、移転及び撤退した。
- ニチイは千代田町の店舗を一旦閉店させた後、中心商店街から1.2km北に位置する国領町のグンゼ工場跡地にサティとして移転オープンさせた。また、ダイエーも六供町と国領町のシルクプラザ内に2店舗あったが、ダイエーは完全撤退した。（※ダイエーの撤退は、イトーヨーカドーやサティとの競合やダイエー自体の業績悪化によるものである）
1990年代頃から、前橋駅前に出店したイトーヨーカドーやサティなどの大型店舗、郊外のロードサイドに展開された専門店等に客を奪われた中心商店街は、ライフスタイルの変化や自動車保有率全国1位という車社会、市の中心駅である前橋駅と離れた立地、駐車場の不足などの要因が絡み、衰退が激しくなる。旧日本銀行前橋支店跡地の八番街開発の停滞や商店の後継問題なども絡み、全国有数の「シャッター商店街」としてマスコミに取り上げらることも多くなった。
2006年1月29日には、閉店したLIVINの別館で単体として残っていたWALKが閉店。現在中心商店街に残る大型店舗は、地場百貨店のスズラン百貨店のみとなる。なお、閉店したWALKの中には、テアトル前橋西友があった。同館閉鎖により、一時的に全国唯一の「映画館のない県庁所在地」という不名誉も背負う事となった。（現在は徳島市が、「全国唯一の映画館のない県庁所在地」の汚名を引き継いでいる。）
- 2000年代以降も中心商店街外周や郊外には、ショッピングセンターが相次いで出店。中心商店街から東に2.5kmの上泉町にベイシアが念願だった前橋への大型店進出を果たし、地場スーパーのフレッセイは、駒形町と若宮町、荒牧町に中規模のショッピングセンターを開いている。いずれの店舗も大型の無料駐車場を備えており、このことが中心商店街の衰退を一層加速させた一因になっている。
- 前橋駅南東の文京町に位置するダイハツ車体工場跡地に、ユニーがスーパー「アピタ」や9スクリーンを擁するシネマコンプレックス「ユナイテッド・シネマ」、大型書店「紀伊國屋書店」などを核店舗とした同社最大の大型ショッピングセンター「けやきウォーク前橋」が2007年3月10日に開店した。これにより、先に述べた映画館のない県庁所在地の汚名は消えた。
これらの結果、2007年春に東西南北を大型SCに囲まれてしまう中心商店街は、立体駐車場整備などによる遅きに失した行政の動きも効果が全く出ず、衰退の危機に瀕していると言っても過言ではない。しかし8番街再開発やLIVIN跡再開発により歯止めがかかる可能性も出てきている。
- 最近まで、イオングループが北関東自動車道前橋南IC南側の農地に超大型ショッピングセンターを建設する計画があった。この土地はかつてカルフールが出店を計画していた場所であり、それよりも広い敷地（約25ha）で、全国最大規模のショッピングセンターとなる予定だった。しかし、関係各署との調整が難航したうえに、大型店の郊外出店を規制する「まちづくり三法」改正により出店が難しくなったほか、北関東自動車道を挟んで北側にベイシア本部が近接していたが為に、地元でイオン側への土地提供を渋る地主も現れ（一部ではイオン予定地の中央部分をベイシア側が「出店妨害の為に押さえた」という憶測まで流れていた）、結局出店を断念した。
- ちなみに、バブル時代にはセゾングループがベイシア本社の北側、亀里町・横手町にまたがる農地を開発し、西武百貨店・パルコを核店舗としたショッピングセンターを建設する計画があった。無論、バブル崩壊により計画倒れになっている[要出典]。
家電量販店最大手にまで成長したヤマダ電機は前橋で創業、日吉町に本社を構えていたが2008年7月1日をもって本社を高崎駅前に移転した。
- ヤマダ電機は、会社の急拡大に伴い横浜市のみなとみらい地区に本社機能の一部を移し大型店鋪を併設する計画だったが、周辺道路の渋滞を懸念した横浜市側が土地の譲渡売却を断念。その後、JR高崎駅東口へ新本社を移転新築した。
- ヤマダ電機が前橋を去る一方、ベイシアは前橋に本部を移転した。前橋南インターに近い亀里町に、ベイシア本体とセーブオン・ベイシア電器などグループ企業十社の本社が、創業地の伊勢崎から2006年1月に移転し、業務を開始している。
[編集] 教育
[編集] 高等専門学校・専修学校
- 群馬工業高等専門学校
- 学校法人山崎学園
- 東日本ふくし・栄養士専門学校
- 東日本製菓技術専門学校
- 群馬調理師専門学校
- 東日本デザイン&コンピュータ専門学校
- 東日本ホテルトラベル専門学校
[編集] 大学・短期大学
[編集] 高等学校
- 群馬県立
- 前橋市立
- 私立
[編集] 中等教育学校
[編集] 中学校
[編集] 小学校
- 群馬大学教育学部附属小学校
- 前橋市立桃井小学校
- 前橋市立桃木小学校
- 前橋市立桃瀬小学校
- 前橋市立桃川小学校
- 前橋市立中央小学校
- 前橋市立中川小学校
- 前橋市立敷島小学校
- 前橋市立城南小学校
- 前橋市立城東小学校
- 前橋市立若宮小学校
- 前橋市立天川小学校
- 前橋市立岩神小学校
- 前橋市立上川淵小学校
- 前橋市立下川淵小学校
- 前橋市立桂萱小学校
- 前橋市立桂萱東小学校
- 前橋市立芳賀小学校
- 前橋市立嶺小学校
- 前橋市立総社小学校
- 前橋市立元総社小学校
- 前橋市立東小学校
- 前橋市立細井小学校
- 前橋市立清里小学校
- 前橋市立永明小学校
- 前橋市立駒形小学校
- 前橋市立荒子小学校
- 前橋市立大室小学校
- 前橋市立二之宮小学校
- 前橋市立笂井小学校
- 前橋市立広瀬小学校
- 前橋市立大利根小学校
- 前橋市立荒牧小学校
- 前橋市立朝倉小学校
- 前橋市立勝山小学校
- 前橋市立元総社南小学校
- 前橋市立山王小学校
- 前橋市立新田小学校
- 前橋市立元総社北小学校
- 前橋市立天神小学校
- 前橋市立大胡小学校
- 前橋市立大胡東小学校
- 前橋市立滝窪小学校
- 前橋市立宮城小学校
- 前橋市立粕川小学校
- 前橋市立月田小学校
[編集] 文化
[編集] 文化施設
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[編集] 交通
[編集] 道路
- 高速道路
- 国道